IPENGENALAN
Pada 30 Oktober 2025, berikutan rundingan ekonomi dan perdagangan AS-China di Kuala Lumpur, Kementerian Perdagangan China mengumumkan-penggantungan satu tahun langkah kawalan eksport ke atas bahan super keras, nadir bumi, bateri litium dan item dwi-yang berkaitan. Ini menandakan pangsi dasar yang ketara-hampir tiga minggu selepas pengumuman 9 Oktober yang telah meluaskan skop sekatan eksport ke atas bahan strategik ini. "Tangguhan satu-tahun," seperti yang telah diketahui, mewakili pelarasan taktikal dalam persaingan geopolitik yang lebih luas ke atas mineral kritikal, menawarkan tetingkap untuk menyemak perkara yang telah berlaku dan ke mana trajektori mungkin membawa.
I. Jalan Menuju Penahanan: Daripada Pengembangan kepada Penggantungan
Pengembangan 9 Oktober
Pada 9 Oktober 2025, Kementerian Perdagangan China dan Pentadbiran Am Kastam telah bersama-sama mengeluarkan No Pengumuman. 55, dengan ketara mengembangkan skop kawalan eksport ke atas bahan super keras. Berbanding dengan kawalan Ogos 2024, yang menyasarkan terutamanya peralatan dan teknologi-seperti peralatan penekan padu, peranti MPCVD dan bahan tingkap berlian-perluasan Oktober 2025 melanjutkan kawalan kepada produk siap dan bahan yang digunakan secara langsung oleh-pengguna.
Item yang baru dikawal termasuk:
Serbuk berlian sintetik dengan saiz zarah purata Kurang daripada atau sama dengan 50 μm
Synthetic diamond single crystals with an average particle size >50 μm dan Kurang daripada atau sama dengan 500 μm (tidak termasuk berlian untuk kegunaan hiasan dan barang kemas)
Gergaji dawai berlian sintetik dan roda pengisar dengan ciri khusus
Peralatan DC Arc Plasma Jet Chemical Vapor Deposition (DCPCVD) dan teknologi proses yang berkaitan
Peluasan ini ditafsirkan secara meluas sebagai tindakan balas terhadap sekatan eksport semikonduktor AS dan peraturan "de minimis" 50% yang diumumkan oleh BIS pada 29 September 2025. Langkah itu juga mengenakan kewajipan pematuhan yang lebih ketat ke atas pengeksport, termasuk keperluan eksplisit untuk mengisytiharkan kod kawalan eksport dan parameter item pada pengisytiharan kastam.
Perjanjian Kuala Lumpur
Hanya tiga minggu kemudian, dasar itu berubah secara dramatik. Pada 30 Oktober 2025, Kementerian Perdagangan mengumumkan bahawa sebagai sebahagian daripada perundingan Kuala Lumpur, China akan menggantung kawalan eksport ke atas bahan super keras dan item berkaitan selama satu tahun. Pelaksanaan rasmi dibuat melalui No Pengumuman. 70 (7 November 2025), yang menggantung No Pengumuman. 55-58 dan No. 61-62 sehingga 10 November 2026 dan No Pengumuman. 72 (9 November 2025), yang menggantung "penafian anggapan untuk pengeksportan kuman, antikuman AS" dan bahan super keras sehingga 27 November 2026.
Penggantungan itu bukan tanpa syarat. Larangan mengeksport item dwi-kepada pengguna tentera AS atau untuk kegunaan ketenteraan-kekal berkuat kuasa sepenuhnya. Apa yang berubah ialah standard kelulusan-daripada "penafian anggapan" (terutamanya tidak memberikan lesen) kepada "kes-oleh-semakan kes," selaras dengan prosedur pelesenan standard untuk item penggunaan dwi-.
II. Semakan: Implikasi Semasa Tetingkap Kawalan Ringkas
Kesan Industri
Walaupun dalam tempoh penguatkuasaan tiga-minggu yang singkat, kawalan 9 Oktober yang diperluaskan menandakan perubahan yang ketara. Menurut penyelidikan CITIC Securities, produk terkawal menyumbang lebih daripada $270 juta dalam eksport pada 2024. Pengembangan daripada peralatan dan teknologi kepada produk siap bermakna pengeluar alat berlian luar negara dan pelanggan hiliran menghadapi tekanan rantaian bekalan serta-merta.
Penganalisis industri menyatakan bahawa walaupun kawalan akan memberikan-halangan eksport jangka pendek, ia mungkin akan mempercepatkan penyatuan industri. China menyumbang kira-kira 95% daripada pengeluaran kristal tunggal berlian sintetik global. Beban pematuhan-menavigasi prosedur pelesenan yang kompleks dan mewujudkan sistem pematuhan kawalan eksport-akan memberi kesan yang tidak seimbang kepada perusahaan yang lebih kecil, yang berpotensi memacu penyatuan ke arah pemain yang lebih besar dan lebih baik-sumber.
Isyarat Strategik
Kawalan tersebut menekankan nilai strategik yang dilampirkan China pada bahan yang sangat keras. Di luar peranan tradisional mereka dalam pemotongan industri, penggerudian dan perlombongan, bahan berlian sintetik mempunyai aplikasi kritikal dalam pengurusan haba semikonduktor (dengan kekonduksian terma sehingga 2000 W/m·K), pengkomputeran kuantum (melalui laluan tengah NV-), aeroangkasa dan pertahanan negara. Kawalan itu mengukuhkan mesej bahawa China melihat kedudukan dominannya dalam rantaian bekalan bahan super keras sebagai aset strategik, setanding dengan nadir bumi.
